中华人民共和国水土保持法实施条例

本文摘要：（1993年8月1日中华人民共和国国务院令第120号公布凭据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部门行政法例的决议》修正）第一章　总则第一条　凭据《中华人民共和国水土保持法》（以下简称《水土保持法》）的划定，制定本条例。

（1993年8月1日中华人民共和国国务院令第120号公布凭据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部门行政法例的决议》修正）第一章　总则第一条　凭据《中华人民共和国水土保持法》（以下简称《水土保持法》）的划定，制定本条例。第二条　一切单元和小我私家都有权对有下列破坏水土资源、造成水土流失的行为之一的单元和小我私家，向县级以上人民政府水行政主管部门或者其他有关部门举行揭发：（一）违法毁林或者毁草场拓荒，破坏植被的；（二）违法开垦荒坡地的；（三）向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒废弃砂、石、土或者尾矿废渣的；（四）破坏水土保持设施的；（五）有破坏水土资源、造成水土流失的其他行为的。第三条　水土流失防治区的地方人民政府应当实行水土流失防治目的责任制。

第四条　地方人民政府凭据当地实际情况设立的水土保持机构，可以行使《水土保持法》和本条例划定的水行政主管部门对水土保持事情的职权。第五条　县级以上人民政府应当将批准的水土保持计划确定的任务，纳入国民经济和社会生长计划，摆设专项资金，组织实施，并可以根据有关划定，摆设水土流失地域的部门扶贫资金、以工代赈资金和农业生长基金等资金，用于水土保持。第六条　水土流失重点防治区按国家、省、县三级划分，详细规模由县级以上人民政府水行政主管部门提出，报同级人民政府批准并通告。

水土流失重点防治区可以分为重点预防掩护区、重点监视区和重点治理区。第七条　水土流失严重的省、自治区、直辖市，可以凭据需要，设置水土保持中等专业学校或者在有关院校开设水土保持专业。中小学的有关课程，应当包罗水土保持方面的内容。第二章　预防第八条　山区、丘陵区、风沙区的地方人民政府，对从事挖药材、养柞蚕、烧木炭、烧砖瓦等副业生产的单元和小我私家，必须凭据水土保持的要求，增强治理，接纳水土保持措施，防止水土流失和生态情况恶化。

第九条　在水土流失严重、草场少的地域，地方人民政府及其有关主管部门应当接纳措施，推行舍饲，改变野外放牧习惯。第十条　地方人民政府及其有关主管部门应当因地制宜，组织营造薪炭林，生长小水电、风力发电，生长沼气，使用太阳能，推广节能灶。第十一条　《水土保持法》施行前已在克制开垦的陡坡地上开垦种植农作物的，应当在平地或者缓坡地建设基本农田，提高单元面积产量，将已开垦的陡坡耕地逐步退耕，植树种草；退耕确有难题的，由县级人民政府限期修成梯田，或者接纳其他水土保持措施。

第十二条　依法申请开垦荒坡地的，必须同时提出防止水土流失的措施，报县级人民政府水行政主管部门或者其所属的水土保持监视治理机构批准。第十三条　在林区采伐林木的，采伐方案中必须有采伐区水土保持措施。林业行政主管部门批准采伐方案后，应当将采伐方案抄送水行政主管部门，配合监视实施采伐区水土保持措施。

第十四条　在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，其情况影响陈诉书中的水土保持方案，必须先经水行政主管部门审查同意。在山区、丘陵区、风沙区依法开办乡镇团体矿山企业和个体申请采矿，必须填写“水土保持方案陈诉表”，经县级以上地方人民政府水行政主管部门批准后，方可申请管理采矿批准手续。

建设工程中的水土保持设施竣工验收，应当有水行政主管部门到场并签署意见。水土保持设施履历收不及格的，建设工程不得投产使用。

水土保持方案的详细报批措施，由国务院水行政主管部门会同国务院有关主管部门制定。第十五条　《水土保持法》施行前已建或者在建并造成水土流失的生产建设项目，生产建设单元必须向县级以上地方人民政府水行政主管部门提出水土流失防治措施。第三章　治理第十六条　县级以上地方人民政府应当组织国有农场、林场、牧场和农业团体经济组织及农民，在克制开垦坡度以下的坡耕地，根据水土保持计划，修筑水平梯田和蓄水保土工程，整治排水系统，治理水土流失。

第十七条　水土流失地域的团体所有的土地承包给小我私家使用的，应当将治理水土流失的责任列入承包条约。当地乡、民族乡、镇的人民政府和农业团体经济组织应当监视承包条约的推行。第十八条　荒山、荒沟、荒丘、荒滩的水土流失，可以由农民小我私家、联户或者专业队承包治理，也可以由企业事业单元或者小我私家投资投劳入股治理。实行承包治理的，发包方和承包方应当签订承包治理条约。

在承包期内，承包方经发包方同意，可以将承包治理条约转让给圈外人。第十九条　企业事业单元在建设和生产历程中造成水土流失的，应当卖力治理。因技术等原因无力自行治理的，可以交纳防治费，由水行政主管部门组织治理。防治费的收取尺度和使用治理措施由省级以上人民政府财政部门、主管物价的部门会同水行政主管部门制定。

第二十条　对水行政主管部门投资营造的水土保持林、水源修养林和防风固沙林举行抚育和更新性质的采伐时，所提取的育林基金应当用于营造水土保持林、水源修养林和防风固沙林。第二十一条　建成的水土保持设施和种植的林草，应当根据国家技术尺度举行检检验收；验收及格的，应当建设档案，设立标志，落实管护责任制。任何单元和小我私家不得破坏或者侵占水土保持设施。企业事业单元在建设和生产历程中损坏水土保持设施的，应当给予赔偿。

第四章　监视第二十二条　《水土保持法》第二十九条所称水土保持监测网络，是指全国水土保持监测中心，大江大河流域水土保持中心站，省、自治区、直辖市水土保持监测站以及省、自治区、直辖市重点防治区水土保持监测分站。水土保持监测网络的详细治理措施，由国务院水行政主管部门制定。第二十三条　国务院水行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门应当定期划分通告水土保持监测情况。

通告应当包罗下列事项：（一）水土流失的面积、漫衍状况和流失水平；（二）水土流失造成的危害及其生长趋势；（三）水土流失防治情况及其效益。第二十四条　有水土流失防治任务的企业事业单元，应当定期向县级以上地方人民政府水行政主管部门通报本单元水土流失防治事情的情况。

第二十五条　县级以上地方人民政府水行政主管部门及其所属的水土保持监视治理机构，应当对《水土保持法》和本条例的执行情况实施监视检查。水土保持监视人员依法执行公务时，应当持有县级以上人民政府发表的水土保持监视检查证件。第五章　执法责任第二十六条　依照《水土保持法》第三十二条的划定处以罚款的，罚款幅度为非法开垦的陡坡地每平方米1元至2元。第二十七条　依照《水土保持法》第三十三条的划定处以罚款的，罚款幅度为擅自开垦的荒坡地每平方米0.5元至1元。

第二十八条　依照《水土保持法》第三十四条的划定处以罚款的，罚款幅度为500元以上、5000元以下。第二十九条　依照《水土保持法》第三十五条的划定处以罚款的，罚款幅度为造成的水土流失面积每平方米2元至5元。第三十条　依照《水土保持法》第三十六条的划定处以罚款的，罚款幅度为1000元以上、1万元以下。

第三十一条　破坏水土保持设施，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安治理处罚法》的有关划定予以处罚。第三十二条　依照《水土保持法》第三十九条第二款的划定，请求水行政主管部门处置惩罚赔偿责任和赔偿金额纠纷的，应当提出申请陈诉。申请陈诉应当包罗下列事项：（一）当事人的基本情况；（二）受到水土流失危害的时间、所在、规模；（三）损失清单；（四）证据。第三十三条　由于发生不行抗拒的自然灾害而造成水土流失时，有关单元和小我私家应当向水行政主管部门陈诉不行抗拒的自然灾害的种类、水平、时间和已接纳的措施等情况，经水行政主管部门查实并作出“不能制止造成水土流失危害”认定的，免予负担责任。

第六章　附则第三十四条　本条例由国务院水行政主管部门卖力解释。第三十五条　本条例自公布之日起施行。

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