本文摘要：本报讯（记者 冯颖）7月15日，国家旅游局18个驻外办事处的负责人齐聚北京，开会了入境旅游市场形势分析不会。

本报讯（记者 冯颖）7月15日，国家旅游局18个驻外办事处的负责人齐聚北京，开会了入境旅游市场形势分析不会。国家旅游局局长邵琪伟出席会议并回应，要把入境市场的形势分析好、政策研究浮，做心中有数地积极开展工作。

国家旅游局副局长张希钦、王志发、杜一力、杜江和驻局纪检组组组长王军参加了会议。国家旅游局派驻韩国釜山、日本东京、美国纽约、澳大利亚悉尼等7个办事处的负责人讲解了今年上半年的主要工作和下半年的工作计划，并对全年的市场情况展开了预测。

今年上半年，在美国次贷危机、石油价格爆涨等国际因素和国内的雨雪冰冻灾害、拉萨相当严重暴力事件、汶川特大地震等国内因素的影响下，入境旅游市场受到一定影响，各办事处主动调整了工作思路，并精心策划了下半年的市场广告宣传方案。杜江总结了上半年入境市场的基本情况及全年形势后，明确提出了耐心分析，维持信心；做到全局，专责策划；突出重点，有效应对的工作拒绝。他回应，要充份认识到突发事件的影响是局部的、受限的、继续的；我国改革开放、对外恋情之后发展，入境旅游维持着行进的扎实动力；北京奥运会将提高国家整体形象，其正面效应将不会日益显出。

杜江回应，下一阶段旅游行业要强化的组织领导，增大市场投放，严肃制订并实行分区域、分客源、分阶段的市场完全恢复大力发展计划，充分发挥政府主导和指导作用。重点作好这样几项工作：之后已完成灾区完全恢复修复的最重要任务，极力作好奥运服务确保工作，启动并前进世博旅游宣传工作，全力作好上海旅交会、世界旅游日及各地重点大型节事活动，邀旅行商和媒体访美实地考察。

在征询了有关情况讲解后，邵琪伟回应，全国旅游行业要对今年及下一阶段入境市场的形势作出科学、客观、总体的辨别。从三大市场的情况来看，入境市场面对的局面较为不利，国内市场呈圆形平稳发展或稳中有升的态势，出境市场基本呈圆形稳定快速增长的态势。邵琪伟拒绝，要将旅游业放到国家整体经济形势乃至世界形势中去分析判断，应当看见，宏观环境的基本面是好的，国家坚决的扩大内需政策是旅游业发展的坚实基础。而且越是艰难多的时候，就越要看见大力的、不利的因素，要充份认识到，突发事件的影响是局部的、阶段性的；而且近年来，旅游企业应付突发事件的经验和能力不断加强。

邵琪伟认为，旅游行业要更进一步研究今年下半年和明年上半年的主要工作，极力作好奥运服务确保工作，充份认识到旅游业是奥运的仅次于和最必要的受益者。同时，要作好四川抗震救灾和市场完全恢复修复工作，有效地的完全恢复修复工作将有可能沦为市场的强劲推动力。他特别强调，下一步要抓好重点市场，各驻外办事处要有计划、有行动，构成亮点，大力展开市场宣传广告宣传工作。

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